玉门市“三个强化”全面推行行政规范性文件合法性审核工作_普法教育_玉门论坛

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发表于：2023/8/31 15:18:12
来自：甘肃

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    近年来，玉门市坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻省市关于行政规范性文件合法性审核工作部署要求，以“三个强化”全面推行行政规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，全面提升行政规范性文件法治化水平。

    强化会前审查严把关。及时修订《玉门市人民政府工作规则》，将行政规范性文件的制发作为重大行政决策事项进行管理，列入政府常务会议审议，明确未经合法性审查的文件不得进行审议，对已提交审查的、未明确认定为行政规范性文件的决策事项，指导起草部门按照行政规范性文件制发要求履行相关程序，重新提交审查；对按照行政规范性文件制发程序进行提交的，着重审查制定主体、权限、程序和内容等要件并出具审查意见，充分发挥常务会会前合法性审查“法治关”守门员作用，最大限度把好行政规范性文件制发关口。

    强化审查力度提质效。玉门市认真贯彻落实双重审核机制。严格做到以市政府及以市政府办公机构名义印发的行政规范性文件，或者以部门名义印发但在印发前征求市司法局合法性审核意见的行政规范性文件，实行起草部门初审，司法行政部门复审，切实强化行政规范性文件起草单位合法性审核主体责任。强化行政规范性文件起草单位征求意见职责，要求行政规范性文件起草单位征求意见全覆盖，送审时提交相关单位、行业、企业及群众征求意见资料，减少合法性审核工作增负扰民行为，提高行政规范性文件质效。配强业务辅助工具，积极购置法律法规检索、律所实务等数据库，拓展业务人员学习渠道，不断加强审查人员政治理论和新出台的法律法规、政策文件的学习和理解，提高审查效率。

    强化配套机制促监管。结合数字政府建设，开展信息化运行监管，将行政规范性文件合法性审核列入党政机关“一事联办”改革试点工作，依据事项审批流程开展线上填报审核工作，发挥“线上办理、全程可查、超期提醒、闭环管理”监管效能。结合法治督察，强化线下指导，将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容，对照市县法治政府建设示范创建任务指标体系要点，对全市各乡镇、各部门行政规范性文件监督管理工作进行督查指导，通过查摆问题、限期整改、会看指导等方式，不断推进规范性文件管理工作，进一步提升依法行政能力。发挥“关键少数”组织领导作用，司法局主要责任人常态化列席市委常委会和政府常务会，进行“一案一汇报”，各部门年终述法综合汇报，持续强化党政主要负责人履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责。