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主题: “六个持续”推进法治政府建设高质量发展

  • 铁人讲法
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  • 发表于:2023/6/28 15:11:30
  • 来自:甘肃
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     “三抓三促”行动开展以来,玉门市司法局秉承“开局就是决战,起步就是冲刺”的作风,聚焦主责主业,全力以赴抓好法治政府建设,纵深推进“三抓三促”行动走深走实,取得了显著成效,今年4月份,玉门市被省委依法治省办命名为“省级法治政府建设示范地区”。
     持续提升依法行政水平。健全重大事项合法性审查、专家咨询、集体讨论决定、公开征求意见建议等制度,坚持将合法性审查作为前置条件,把听取合法性意见作为必要条件,将市委、市政府重大行政决策全部纳入合法性审查范围。今年以来,共办理市政府常务会、市委常委会议题等重大行政决策合法性审查121件,提出审查意见69条,各部门、单位招商引资合同合法性审查54件。积极推行法律顾问制度,聘任5位律师为市政府法律顾问,市委、市政府及其部门和乡镇全部建立了法律顾问制度,形成了完备的市、乡两级法律顾问体系,为法治政府建设提供了法律支撑。
     持续推进“无证明城市”建设。制发《玉门市“无证明城市”建设提升方案》《“无证明城市”建设工作领导小组各专责组工作方案》,组织各部门单位按照文件要求,梳理了公共法律服务事项清单697项,政府服务事项清851项,确定试点事项清单225项。严格落实“学重点、明亮点”工作安排,按照“先僵化后优化再固化”的工作方法,组成学习组前往山东淄博学习“无证明城市”建设先进经验,结合玉门市实际,推动“无证明城市”建设高质量发展。在广泛征求各部门单位、社会各界的意见建议的基础上,制发了《玉门市“无证明城市”建设工作联席会议制度》(试行)《玉门市证明事项核验实施办法》(试行)《玉门市“无证明城市”建设工作投诉举报办法》(试行)《玉门市“无证明城市”建设工作责任追究和容错免责管理办法》(试行)四个制度办法,建立健全了联席会议、投诉监督、证明事项核验、容错纠错机制,为推进“无证明城市”建设工作标准化规范化便利化进行打下了坚实的基础。
      持续规范公正文明执法。玉门市司法局精心组织,严格落实《玉门市行政执法能力三年提升行动实施方案》,聚焦行政执法人员全员培训工程、柔性执法提质扩面工程、行政执法改革推进工程、行政执法活动精准监管工程、行政执法形象规范提升工程等,全面提升行政执法人员专业素质和法律素养。制发了《2023玉门市行政执法监督工作要点》,强化行政执法监督机制和能力建设,持续推进严格规范公正文明执法,为法治玉门建设提供良好的执法保障。深入推进“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督活动,组织全市各行政执法单位围绕服务经济发展大局,以优化营商环境攻坚突破年为契机,以支持市场主体稳定经营为目标,大力推进严格规范公正文明执法,着力解决影响法治化营商环境建设的行政执法领域突出问题,进一步推进了政府治理体系和治理能力现代化。认真做好乡镇街道综合行政执法改革评估调研工作,详细了解乡镇街道综合行政执法队赋权事项、人员编制、制度机制、学习培训、执法保障等方面情况,着力推动乡镇街道综合行政执法改革取得实质性突破。
      持续化解社会矛盾纠纷。玉门市司法局结合“主动创稳矛盾纠纷大排查大调解”专项行动,做好矛盾纠纷的排查调处,严格落实村(社区)调委会每周组织排查一次、乡镇(街道)调委会每月组织排查一次、行业性专业性调委会每季度组织排查一次,做到排查全覆盖、无盲区,努力实现小事不出村(社区),大事不出街道乡镇,推动矛盾纠纷及时就地化解。至目前,排查矛盾纠纷851件,调处825件,调处率达70%,未调解的纠纷全部实行清单式管理。畅通行政复议渠道,加强行政复议与人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政复议程序中。截至目前,共收到行政复议案件申请11件,受理9件,办结3件,正在办理6件。
       持续完善公共法律服务。玉门市司法局在各乡镇、偏远村组设立公证和法律援助联系点,完善相关运行机制,案件申请由乡镇初审,市司法事务中心审核,实现群众申办公证、申请法律援助时“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。依托市法律援助中心,各级人民调解中心,司法所,村(社区)服务站,整合各类法律服务资源,大力推进公共法律服务实体平台建设。目前,建成17个乡镇法律服务站,85个村(社区)法律服务工作室,实现了公共法律服务市、乡、村三级全覆盖。组织律师、公证、法律服务工作者、人民调解、普法宣传等人员成立公共法律服务团队,为全市194家企业(其中:工业企业135家,三产服务业59家,有52家企业聘请了法律顾问)进行了“法治体检”,开展了法治讲座、防范法律风险、矛盾纠纷排查、普法宣传等一系列法律服务活动,有效护航民营企业健康成长。
      持续加强督察检查。制发《关于开展对贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设及“八五”普法工作进行督察的方案》,按照自查整改、实地督察、整改落实、总结提升,形成机制四个阶段要求,组织全市各单位部门对本领域、本系统法治政府建设及“八五”普法工作进行查漏补缺,确保法治政府建设及“八五”普法工作落到实处。制发《关于督察全市贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设及“八五”普法工作的通知》,组成三个督察组对法治政府建设情况、“八五”普法工作中期推进情况、“无证明城市”建设情况、优化法治化营商环境推进情况、“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督活动开展情况、全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治开展情况等进行督察检查,以督察促整改,进一步提升了法治政府建设成效。至目前,已对47个单位部门进行了督察检查。
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