玉门市随意倾倒建筑垃圾行政处罚案_铁人讲法_玉门论坛

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发表于：2023/4/20 16:46:11
来自：甘肃

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【案情简介】

2023年4月16日下午19时许，玉门市城市管理综合执法局接到群众举报，发现玉门市新市区原312国道城区段以南，水岸城邦住宅小区东门前空地有人随意倾倒建筑垃圾。根据群众举报线索，玉门市城市管理综合执法局执法人员第一时间赶到案发现场，经现场调查，当事人张某某系玉门市下西号镇石河子村人，目前正在承接水岸城邦住宅小区业主房屋装修工程，工程产生的建筑垃圾因不知如何处理随即就近倾倒，从而造成城市环境污染，影响城市环境卫生和市容市貌。

【调查与处理】

玉门市城市管理综合执法局执法人员通过现场取证，确定张某某随意倾倒建筑垃圾违法行为属实，同时采取措施，要求张某某立即停止违法行为，并积极配合调查，做好后续整改。针对本案当事人未经许可随意在城市公共用地范围内倾倒建筑垃圾不仅影响市容市貌，而且严重污染城市环境的违法行为，玉门市城市管理综合执法局于2023年4月16日立案，同日，案件调查终结。经执法人员现场教育并对法律条文进行解释，当事人认识到自己的违法行为的严重性，愿意接受行政处罚并主动清运建筑垃圾。2023年4月17日15时，玉门市城市管理综合执法局依据相关法律法规决定给予当事人张某某罚款人民币贰佰元（200元）的行政处罚并要求当事人清运已倾倒的建筑垃圾，恢复空地原状。当事人对行政处罚无异议，并将罚款通过非税电子化管理系统进行缴纳。

【法律分析】

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除，以及装修房屋、房屋修缮等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。建筑垃圾处理应当交由建筑垃圾固定消纳场进行无害化处理。处置建筑垃圾的建设单位、施工单位，应在工程开工前提交产生建筑垃圾的数量、运输路线、处置地点等资料到市城管部门申请备案。随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积后，如果不及时处理，还会破坏土壤结构、造成地表沉降。《城市建筑垃圾管理条例》第十五条规定，任何单位与个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。违反上述规定，最高可罚款5万元。

本案当事人随意倾倒建筑垃圾的行为违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条：任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。第二十六条：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

【典型意义】

随着城市化进程和新农村建设的加速，城市“新陈代谢”的速度也随之加快了。在这个过程中，大量的建筑垃圾随之产生。建筑垃圾如果随地乱堆，会对城市环境卫生、市容市貌带来严重影响，同时对居民生活产生危害。一是大量占用土地，降低土壤质量。城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放点也随之增加，由于管理的不规范，从而占用了大量的土地，改变土壤的组成和理化性质，破坏土壤的结构，降低土壤的肥力。二是影响大气环境质量。　　

建筑垃圾在堆放过程中，会产生一些有害气体，散发出大量的腥臭味，垃圾中的细菌、粉尘及白色垃圾随风飘散，从而对大气环境造成污染。三是对水体的污染。建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于雨水的冲刷，产生大量的渗滤液，渗滤液含有大量金属和非金属污染物，水质成分很复杂，对地表水和地下水都造成严重污染。四是影响市容。城市建筑垃圾往往堆放杂乱无章，如不能及时清理及转移，将会占用大量的空间，与城市整体形象极不协调。阴雨天气，脏水四溢，恶臭难闻，造成细菌滋生。

综上，通过这个典型案例的处理，将会对所有建设单位、施工企业和公民个人产生警示教育效果，有效遏制随意倾倒建筑垃圾行为的发生。使大家明确，处置建筑垃圾需依法向市容环境卫生主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后方可进行。建筑垃圾的现场管理、运输管理、消纳处置等需符合《城市建筑垃圾管理规定》等相关的法律法规规定。城市闲滩空地不是“自由地”，在此呼吁有关建设单位、施工企业和公民个人要自觉遵纪守法，维护好城市市容和环境卫生，共同参与建设全国文明城市。

来源：玉门市城市管理综合执法局

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主题: 玉门市随意倾倒建筑垃圾行政处罚案