玉门市司法局多举措做好规范性文件合法性审查
今年以来,玉门市司法局立足职能优势,着力推进法治政府建设,充分发挥法律顾问在依法行政工作中的参谋助手作用,多举措扎实做好行政规范性文件合法性审查工作。广泛开展宣传。加强规范性文件合法性审查相关制度的宣传力度,向政府机关和各行政部门发放宣传资料,让领导干部知晓并重视规范性文件合法性审查工作。同时要求政府机关文件签发人严格审核把关,未经合法性审查决不签发。提升审查能力。加大业务培训和工作交流力度, 通过学习考察、经验交流、专题研究和个案研讨等多种途径,为审查业务人员搭建交流平台,提升审查工作人员的专业素质与业务能力。同时组织收集规范性文件审查案例, 开展典型案例研讨, 为规范性文件审核机构开展审查业务创造条件、提供指导。
完善审查程序,制定审查规程。针对重大事项合法性审查涉及部门多、审查环节多、送审材料多的“三多”特点,进一步健全办理规程,完善内部审查程序制度,制定合法性审查办理规程,规范登记分办、审查办理、意见拟定、意见审签、资料归档等办理环节。加强与发文单位的沟通协调,理顺双方职责,确保重大事项合法性审查工作运转高效有序。
建立台账资料。按照全面细致、条目清晰的原则,规范日常审查工作台账,加强“痕迹化”管理。对审查事项、审查时间、承办人员、签发领导等进行登记。
实行“开门审查”和借助“外脑”的审查方式。除采取书面审查外,对一些法律关系复杂、决策风险高的重大事项,采取法律顾问全过程参与、全方位把关的审查方式,充分发挥专家顾问在合法性审查中的咨询论证作用,确保重大事项合法性审查意见的准确性。
(甘肃省玉门市司法局玉门镇司法所 供稿)