玉门市司法局“四个统一”提升人民调解工作满意度
为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，增强人民调解社会公信力，依法及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，玉门市司法局探索“四个统一”工作模式，促进人民调解规范化建设，提升人民调解工作满意度。
将矛盾调解与矛盾排查统一起来。充分发挥村级人民调解委员会作用，定期开展矛盾纠纷排查工作。对排查出的矛盾进行分级调处，属于村内范围的一般性矛盾纠纷，通过“随手调”，及时由村级调委会就地就近化解；对于重大复杂疑难矛盾纠纷，则由专职人民调解员进行妥善调处，确保了资源的合理分配，有效提高了调解效率。
将综合取证与现场调解统一起来。在调解过程中，坚持人证、物证并重的取证原则，坚持在矛盾纠纷第一现场进行调查了解，创造性地发挥“田间调解”精神，努力做到“来一个，调一个；有一个，化一个”和“抓早、抓小、抓苗头”，及时发现、及时处置，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，引发群体性事件。
将矛盾调处与普法宣传统一起来。普法宣传教育活动是做好人民调解工作的重要环节，玉门市司法局要求各级人民调解委员会在工作中要把人民调解与宣传党和国家的方针政策、法律法规结合起来。在调解矛盾纠纷时以法律法规为准绳，使调解的每一个步骤都有法可依。在调解后以案说法，给当事人宣传法律法规知识，教育引导其通过合法渠道反映合理诉求，增强辖区群众法律意识，将普法宣传寓于人民调解之中，相得益彰、实现双赢。 将人民调解与信访法援统一起来。将人民调解工作与信访工作、社会综合治理、法律援助等各方面工作相结合，延伸调解工作领域，整合各方面调解资源，将纠纷排查与预防的触角延伸到更广的范围。通过各方面联动调解，快速高效解决矛盾纠纷，变群众“上访”为调解员“下访”，打通服务群众“最后一公里”。
玉门市司法局通过探索“四个统一”工作新模式，把辖区内人民调解工作推进到更高的水平，有效地保障了矛盾的就地消化，获得了群众的认可，为“平安玉门”、“和谐玉门”建设保驾护航。
（甘肃省玉门市司法局柳湖司法所 曹东宁供稿）
