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主题: 玉门:组建社区矫正执法中队 创新刑罚执行监管模式

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  • 发表于:2019/12/17 9:05:45
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玉门:组建社区矫正执法中队 创新刑罚执行监管模式



       (通讯员:闫发达 闫雪雪)为规范执法行为和执法程序,提高矫正教育质量,增强刑罚执行效果,玉门市司法局积极探索,建立以市社区矫正执法大队为龙头,区域执法中队为主体,村组(社区)社区矫正工作室为依托的三级监管教育工作格局,将调查评估、严管执法、考核奖惩等社区矫正核心职能从基层司法所适度分离,打造社区矫正“专人、专职、专业”三专执法队伍。于7月4日成立了玉门市社区矫正执法大队花海中队,统一管辖花海、柳湖、小金湾、独山子社区服刑人员。花海中队的成立,标志着玉门市社区矫正执法队建制试点全面启动。

       建立“联合执法+独立执法”双重执法机制,花海中队按照玉门市社区矫正执法大队的工作安排在辖区内开展工作,同时在大队的指导下独立执法。花海中队主要负责社会调查评估、集中教育、严管对象监管、奖惩考核、突发事件处置和社会帮扶等工作。成立执法机构后,基层司法所负责落实宽管、普管对象学习劳动“四个四小时”、日常监管和档案管理等工作。核心职能分离这一举措整合了执法资源,减少了监管层次,发挥集群效应,提高工作效率,达到了扁平化、精细化、规范化的效果。

 

       开展入矫调查评估  严把矫正第一关


       截止目前,花海中队开展调查评估4人次,中队队长及队员核实马某身份信息,开展了走访调查评估活动。详细了解马某的家庭情况、邻里关系、社会关系、性格特点、交友情况和是否具备矫正条件等,认真书写制作调查笔录,形成评估报告。

 

       入矫教育规范化   解矫宣告显严肃


       持严把入矫环节,把“入矫宣告”作为教育帮助社区服刑人员走新路的“第一课”。促使社区服刑人员自觉遵守社区矫正日常管理制度,彰显了社区矫正刑罚执行的严肃、规范和权威。截止目前,花海中队新入矫10人次。

       “社区服刑人员马某某,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及《社区矫正实施办法》之规定,依照人民法院的生效判决,在缓刑期间,对你依法实行社区矫正。现矫正期满,依法解除社区矫正,现向你宣告以下事项……”在宣告仪式上,中队长宣告社区服刑人员马某某期满解矫,并要求马某某要树立守法意识,养成符合社会规范的行为习惯。解矫后,要认真学习,提高自己的思想觉悟和法律素质,遵纪守法。马某某也表示,回归社会后,将严格要求自己,坚决不做违法违纪之事,用自己的实际行动回报社会和家人。截止目前,花海中队已解矫7人次。

       集中教育常态化 公益劳动暖人心

       为切实加强对辖区内28名社区矫正人员的教育、监督、管理,落实社区矫正工作措施,提高社区矫正工作质量,中队每月固定时间开展集中教育和公益劳动。截止目前,中队共组织法治培训讲座、心理咨询讲座、训诫大会等集中教育活动9次,受教育服刑人员达220多人次。环境卫生整治期间,服刑人员全员参与环境卫生大整治行动,态度积极,分工协作,环境卫生得到明显改善,培养了社区服刑人员的社会责任感。截止目前,中队组织公益劳动8次。

 

       线上线下齐发力 定点巡查保平安


       利用社区矫正管理平台进行手机定位,做到每天查询手机定位平台,不定时微信“共享实时位置”,并且随机进行电话回访,要求其及时报告自身动态,防止其发生人机分离情况,一经发现人机分离情况应付检查将严肃处理,筑牢社区矫正监管的“电子围墙”

 

       社区矫正促改造 真情帮扶助回归


       花海中队成立“黄丝带工作室”聘请辖区内派出所民警担任社区矫正法治教导员,对辖区内服刑人员进行集中点验、队列训练、警示教育等活动。市公安局退休民警朱建祥、市司法局退休公职律师贺天玉先后加入工作室参与社区矫正工作,为在矫人员送来“法治盛宴”。并与酒泉心理咨询师协会、甘肃沃熙律师事务所等社会组织建立合作关系,联合开展法治教育、心理咨询等活动。活动后,面对社区矫正人员提出的合同纠纷、婚姻家庭纠纷、农民工讨薪难等法律疑问,律师积极的分析释法,帮助社区矫正人员答疑解难。

        一对一谈心谈话促进社区服刑人员改造。中队队员在谈话中以关心,激励社区服刑人员为目标,坦诚相见,推心置腹,通过真挚的感情交流,了解服刑人员的思想、工作、生活、家庭等方面的近况。同时告知社区服刑人员,特别是新入矫的服刑人员,社区矫正是对服刑人员实施的社会服刑,是政府和国家对犯罪人员的一种宽大的处罚方式,希望服刑人员端正社区矫正的态度,严格服从社区矫正制度管理。截止目前,花海中队组织一对一谈心谈话活动4次。

       开展服刑人员心理测评活动,有的放矢的采取心理矫治措施,帮助提升心理健康水平,在册社区服刑人员全部建立心理健康档案。目前已开展心理矫治专题培训一次,接受社区服刑人员心理咨询27人次,成功矫治了12名社区服刑人员的心理问题。

       完善考核奖惩制 规范社矫人员行为

       为进一步加强对社区服刑人员的管理,促进服刑人员的教育矫正,体现非监禁刑罚执行的严肃性和规范性,严格落实社区矫正实施办法。截至目前,花海中队已向5名违反社区矫正管理规定的社区服刑人员宣布警告决定书,并再次重申社区矫正的监管规定,明确告知服刑人员如3次警告仍不改正,将提请人民法院撤销其缓刑。社区矫正警告决定书,充分彰显了社区矫正“宽严相济”的特点,保障了社区矫正工作依法、规范、有效地开展,树立了社区矫正执法权威和严肃了矫正纪律。

        花海中队的建立,是落实社区矫正教育管理的具体形式,是基层精准教育矫正的重要探索,为防止社区服刑人员重新犯罪和减少脱管、漏管发挥基层堡垒的作用。

玉门市司法局花海司法所供稿

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